Una visión cínica
del periodismo sostiene que la verdad no existe. Que puede haber tantas
verdades como interpretaciones de la realidad.
Este planteamiento es una gran
trampa.
Creo que los
periodistas hemos sido negligentes al descuidar la defensa de la verdad. Porque
la verdad, en periodismo, existe.
La verdad no es
un compromiso entre sus diferentes versiones.
El periodismo de
interpretación no puede ser la gran coartada para eludir, ignorar o sepultar la
verdad.
Milagros Pérez Oliva
“Urgen demócratas –emprendedores- de tiempo completo”
Diógenes
Socio
director de Capital Empresarial
Economista
& Consultor Financiero
Twiter:
@jguillermogomez
De reflexiones introspectivas IV …
“Hacia una política de rendición de cuentas”
POR UNA NECESIDAD DE ÉTICA SOCIAL
¿Dónde estamos?
Cuáles
son las causas que originan que México carezca de una ‘auténtica’ rendición de
cuentas
Las reformas que se han dado en las últimas
décadas, en particular desde el inicio de este siglo, han creado un conjunto de
instituciones orientadas a fiscalizar el
gasto público, a evaluar las políticas públicas, a medir el desempeño de los
gobiernos y de los servidores públicos, y a generar acceso a la información
gubernamental.
También hemos encontrado una sociedad civil
con más y mejores capacidades para participar en la vida pública y medios cada
vez más comprometidos y activos con la exigencia de responsabilidad pública.
A pesar de reconocer
estos avances,
los diagnósticos académicos, la experiencia de las organizaciones sociales y
aún la visión de las instituciones
gubernamentales coinciden en destacar que todavía no tenemos un sistema articulado de
rendición de cuentas y sí múltiples ejemplos de simulación, impunidad y retrocesos a lo ganado:
Han impedido estos
factores la construcción de un sistema
integral. Y a su vez, esa
fragmentación está en base de las causas que explican este problema.
Una idea clara y común:
Para superar el déficit de rendición de
cuentas en el país no necesitamos construir más normas y dependencias
descoordinadas, sino un entramado
institucional articulado, concreto y con objetivos bien definidos.
- La necesidad de afinar nuestra concepción sobre la rendición de cuentas para evitar que se confunda sin más con el acceso a la información.
- Es preciso conjurar la simulación y la impunidad que cobija en buena medida al servicio público.
- Es indispensable imprimir sanciones y consecuencias concretas al incumplimiento de atribuciones o al mal uso de los recursos públicos.
- Eslabonar consecuencias de las evaluaciones y la fiscalización de las dependencias públicas, en los tres niveles de gobierno
Así, se subrayó la necesidad de avanzar en
una reforma constitucional y legal para articular los principios de
la rendición de cuentas en el sistema jurídico del país y en los tres niveles de gobierno, y
No sólo en el nivel federal, sino en los
estados y muy especialmente en los
municipios.
Resulta por tanto, muy importante garantizar
el más estricto apego a la ley, como la
reforma que haga posible relacionar la legalidad con el cumplimiento de
resultados y la
responsabilidad pública en el uso de
recursos y atribuciones.
¿Qué
sigue?
Citamos,
solo tres:
Primero.
Determinar
los contenidos mínimos que debería tener una reforma constitucional y legal
para garantizar la rendición de cuentas en el país.
- Una reforma para armonizar y darle coherencia a los distintos sistemas --de planeación, presupuestación, fiscalización, evaluación, acceso a la información y responsabilidades-- que conviven en nuestro sistema jurídico, sin que hasta ahora hayan producido un verdadero sistema de rendición de cuentas.
Segundo Mejorar
sustantivamente los mecanismos de gestión y responsabilidad pública (objetiva, administrativa, política y penal)
para
garantizar un sistema de responsabilidades que vincule la evaluación
del desempeño institucional y el ejercicio de recursos públicos con sus
consecuencias.
- Estos mecanismos deben comprender no sólo la responsabilidad individual, sino también la institucional y, de manera más amplia, la política que se ejerce a través de un voto informado.
Tercero Comprometer a
todos a los partidos políticos a incorporar como parte de sus valores y programas de gobierno
a la rendición de cuentas como un compromiso verificable y exigible por parte
de los ciudadanos
Así, debemos
todos generar y CREAR un
entorno de exigencia social a favor de una política integral y coherente de rendición de cuentas para nuestro país.
Asignatura sine qua non…para el progreso
Si realmente aspiramos a un desarrollo donde
prime el desarrollo, esta disciplina en la gestión pública es indispensable.
La mediocridad económica y el despilfarro de los recursos públicos
seguirán siendo la tónica.
Quizás
por ahí -y siempre en afán de venganza política
y con la ayuda ‘necesaria’ de los medios- se aplicarán algunos condenes, al
mal uso del puesto público.
Nuestra democracia, - de compadres- seguirá en perene transición
…
Como muestra un botón
El Plan Marshall fue el plan económico de los EUA para la reconstrucción
de los países europeos después de la Segunda Guerra Mundial.
El plan
tuvo una vigencia de cuatro años fiscales a partir de julio del año 1947 y,
durante este periodo, los Estados europeos que ingresaron en la Organización
Europea para la Cooperación Económica (OECE) (precursora de la OCDE) recibieron
un total de 13 mil millones de dólares de la época, así como servicios de
asistencia técnica.
Hoy nuestras 32 entidades federativas, a valor presente (IMCO)
y en el mismo periodo,
y en el mismo periodo,
se han beneficiado por 1.50 veces los
recursos del Plan Marshall…
Y sigue
habiendo aulas de cartón, puentes y carreteras mal diseñas o sin terminar,
y un largo etcétera.
y un largo etcétera.
De funcionarios
“El honor es la poesía del deber”
Alfred Victor de
Vigny.
“Las instituciones
del país, los actores políticos, los servidores públicos, ¡todos!
por una
necesidad de ética social, nos hemos vuelto auditables”
Ministra Olga Sánchez Cordero
Hoy, la sociedad
civil* debe tomar su responsabilidad social y ética.
Elaboración
especial con las Conclusiones del seminario
“Hacia una política
de rendición de cuentas”
México D.F., 22 y
23 de agosto de 2011
*La existencia de una sociedad civil
diferenciada de la sociedad política es
un prerrequisito para la democracia. Sin ella, no hay Estado legítimo.
Alexis de Tocqueville, se identifica
"sociedad civil" con el conjunto de organizaciones e instituciones
cívicas voluntarias y
sociales que fungen como mediadores
entre los individuos y el Estado.
Esta definición incluye, pues, tanto a las
organizaciones no lucrativas u organizaciones no gubernamentales como a las
asociaciones y fundaciones.
El concepto decimonónico incluyó también
a las universidades, colegios
profesionales y comunidades religiosas.
Y… ¿Ud. qué opina?
PARTICIPA POSITIVAMENTE….
TÚ DECIDES LO QUE SIGUE… PARA MÉXICO…
Be Glocal
- LAS PERLAS DEL TWITTER
- LA ‘BATALLA’ DEL EURO SE DECIDIRÁ EN ESPAÑA
- REDUCEN PREVISIÓN DE CRECIMIENTO PARA EUA
- EN WALL STREET La bolsa estadounidense salió de pérdidas en la recta final
- EL IBEX SUBE EL 4,3% EN LA SEMANA, PERO ES INCAPAZ DE SUPERAR EL 7.200
- CULMINA DÓLAR A LA BAJA EN 13.23 PESOS
- CIERRA BMV SEMANA CON PÉRDIDA DE 0.36%, en la sesión de hoy + 0.42 por ciento
LAS PERLAS DEL TWITTER
@mariafergarza
Hace 6 años Gamboa y Beltrones ya fueron coordinadores de su partido en ambas
cámaras ¿Por qué no sacaron las Reformas entonces?
Un
arco iris aparece arriba del Horse Guard Parede ubicado en #Londres http://instagr.am/p/OKxmeiDSFS/
REDUCEN
PREVISIÓN DE CRECIMIENTO PARA EUA La tasa de desempleo promediaría 8.2 por ciento
este año. El sondeo para el tercer trimestre entre 48 economistas reveló que se
espera que el Producto Interno Bruto (PIB) crezca a una tasa anual de 1.6 por
ciento este trimestre, por debajo de la proyección de 2.5 por ciento recopilada
en mayo.
Las estimaciones para todo el año también bajaron y
ahora se espera un crecimiento de 2.2 por ciento frente al 2.3 por ciento
previo. Los analistas también aumentaron la posibilidad de que la economía
pueda contraerse en cualquiera de los próximos cuatro trimestres.
La tasa de desempleo promediaría 8.2 por ciento este
año, antes de caer a 7.9 por ciento en 2013. La creación de empleos sería de
125 mil al mes en el tercer trimestre, por debajo de la cifra de 170 mil
estimada en el sondeo anterior.
Ante la debilidad de la economía, se espera también
que la inflación permanezca baja. Los precios al consumidor en el tercer
trimestre promediarían 1.5 por ciento frente a estimaciones previas de una tasa
de 2.3 por ciento.
Sin embargo, la inflación subyacente, que elimina los precios volátiles de
los alimentos y la energía, promediaría 2.2 por ciento, por encima de la
proyección anterior de una tasa de 2.0 por ciento
EN WALL STREET La bolsa estadounidense salió de
pérdidas en la recta final y acabó al alza, reforzando así su balance alcista
semanal a pesar de la presión bajista que ejercieron los datos macroeconómicos
de China. Ya son cinco semanas en las que los indices neoyorquinos acaban con
saldo positivo. En las últimas cinco sesiones, el Dow Jones ha ganado un 0,8%,
el S&P 500 un 1,1% y el Nasdaq Composite un 1,8%.
La
mirada de los operadores estuvo en el club de fútbol británico Manchester United que se estrenó en la
Bolsa de Nueva York (NYSE) y terminó la sesión en los mismo 14 dólares en los
que los "Diablos Rojos" habían fijado su precio de partida.
- "Lo que estás comprando es una de las marcas más icónicas que existen, un club que juega el deporte de más rápido crecimiento del mundo", defendió el director ejecutivo de los llamados "Diablos Rojos", David Gill, desde el propio parqué neoyorquino.
Alrededor de quince minutos después de
sonar ese campanazo en la bolsa neoyorquina, las acciones del club británico
empezaban a cotizar bajo el símbolo "MANU" por 14,05 dólares cada
una, prácticamente igual que los 14 dólares a los que había fijado su precio de
salida.
Con ese leve ascenso del 0,36 %, el
Manchester United conseguía añadir un gol más a su larga lista al convertirse
en el equipo más valioso del globo con una capitalización bursátil de 2.300
millones de dólares, por encima de los 2.150 millones de dólares por los que
fue comprado este año el equipo de béisbol Los Angeles Dodgers.
También
se conoció que el déficit presupuestario de EUA en julio fue de 69.600 millones de dólares y se
situó en cerca de un billón de dólares el acumulado en los primeros 10 meses
del año fiscal, según indicó el Departamento del Tesoro.
Al final de la sesión la inmensa mayoría de los
sectores cerraron con avances, como el de materias primas (0,31 %), el
energético (0,22 %), el tecnológico (0,20 %) o el financiero (0,17 %), entre
otros.
El banco Goldman Sachs retrocedió el
0,58 % un día después de conocerse que el Departamento de Justicia no imputará
cargos en una investigación por fraude financiero abierta tras las denuncias de
prácticas indebidas durante la crisis.
En otros mercados, el petróleo de Texas bajó a 92,87
dólares, el oro ascendía a 1.622,8 dólares la onza, el dólar ganaba terreno
ante al euro, que se cambiaba por 1,229 dólares, y la rentabilidad de la deuda
pública estadounidense a diez años retrocedía al 1,66 %.
EL IBEX SUBE EL 4,3% EN LA SEMANA, PERO
ES INCAPAZ DE SUPERAR EL 7.200
El Ibex comenzó con fuerza la semana hasta que se encontró con la resistencia
de los 7.200 puntos. Tres veces ha intentado superar este nivel sin éxito. Los
débiles datos macroeconómicos mundiales y la tensión en el mercado de deuda,
con el bono a diez años otra vez en el 7%, han llevado al selectivo hasta el soporte
de los 7.000 puntos.
El Ibex ha cerrado hoy con una caída del 0,88% hasta
los 7.047,70 puntos, lo que salda la semana con un avance del 4,32%. En el
mercado de deuda, la prima de riesgo se mueve cerca de los 560 puntos, con la
rentabilidad del bono español al borde del 7%.
Hoy,
China ha vuelto a
estar en el centro de atención de los inversores. Si ayer fue el dato de inflación
el que movió el mercado, hoy lo ha hecho el de sus exportaciones. La segunda
economía del mundo ha aumentado sus exportaciones un 1% en julio, una fuerte
desaceleración tras el 11,3% que avanzaron en junio. En cuanto a las
importaciones, éstas aumentaron 4.7 por ciento, mientras que la cifra
anticipada era de 7.0 por ciento.
Este dato, unido a la rebaja de las previsiones del
PIB de la zona euro para este año (-0,3%) y el próximo ha animado a los
inversores a continuar con la recogida de beneficios por tercera sesión
consecutiva.
Los inversores están pendientes de que
se lleve a cabo el plan de recapitalización de la banca (con un primer tramo de
30.000 millones de euros) y una posible intervención del BCE, coincidiendo con
el esperado rescate blando a España. Sin embargo, parece que tendrán que
esperar al menos hasta finales de agosto o principios de septiembre.
El Euro Stoxx, indicador que agrupa a
los 50 títulos accionarios de mayor importancia en el eurogrupo, cerró en 2 mil
423.22 puntos, lo que representó 0.57 por ciento menos que ayer.
LA
‘BATALLA’ DEL EURO SE DECIDIRÁ EN ESPAÑA El punto de
partida es de sobra conocido: España debería firmar un Memorando de
Entendimiento (MoE) y someterse a una condicionalidad macroeconómica, cuya
dureza está por dirimir.
A cambio, los fondos de rescate de la
eurozona y el BCE comprarán deuda en el mercado primario (subastas del Tesoro)
y secundario (donde cotizan los bonos ya emitidos), respectivamente. Pero, como
siempre, el diablo está en los detalles.
Por tanto, hay dos frentes claros de
negociación: cuán lejos va a llegar Draghi (BCE) para mantener a raya la prima de riesgo de
España, y cuán estrictas van a ser las condiciones que los socios europeos nos
van a pedir a cambio. Aunque en las diatribas comunitarias nadie regala nada,
parece que esta vez España tiene más apoyos que nunca.
El propio FMI reconoció que en caso de
que España pidiera un rescate, pocas cosas más se le podrían pedir. Y no hay
que olvidar un detalle: en el último Consejo de Gobierno del BCE, el Bundesbank
se quedó aislado.
CULMINA
DÓLAR A LA BAJA EN 13.23 PESOS Los
mercados de capitales de EU y México lograron terminar el día con ganancias,
pero sus pares en la región europea sufrieron un revés.
Pese al aumento de las preocupaciones
por la debilidad en el comportamiento del comercio exterior de China y la baja
de las perspectivas económicas americanas, la moneda mexicana ganó en la
jornada cambiaria, mientras las bolsas de valores terminaron con variaciones
mixtas.
El dólar de Estados Unidos al menudeo cerró
este viernes con dos centavos menos que la sesión anterior en 12.73 a la compra
y en 13.23 a la venta.
Para el caso del mercado interbancario
(para operaciones al mayoreo entre bancos, casas de bolsa, casas de cambio,
empresas y particulares), el tipo de cambio observa un ligero movimiento a la
baja.
Con base en cifras del Banco de México
se tiene que el dólar de mayoreo finalizó el día en 13.106, es decir, 0.97
centavos por debajo de su precio de ayer.
CIERRA
BMV SEMANA CON PÉRDIDA DE 0.36%
La desaceleración en las importaciones y exportaciones chinas generó
nerviosismo en los mercados. A pesar de haber registrado una ganancia de 0.42
por ciento en la sesión, la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) cerró la semana con
una minusvalía de 0.36 por ciento, en un ambiente de incertidumbre en los
mercados internacionales.
Al cerrar las operaciones de este
viernes, el Índice de Precios y Cotizaciones (IPC) se ubicó en 40 mil 850
unidades, lo que implica un retroceso de 148.4 puntos respecto al viernes
anterior, y un avance de 172.52 respecto a la sesión previa.
De acuerdo con información de la BMV, el
volumen operado fue de 239 millones de acciones, por un importe total de 8 mil
37 millones de pesos
EFECOM/Reforma
PRINCIPALES
INDICES. Cierre.
Nota: Esta Opinión contiene notas publicadas
en los principales medios nacionales e internacionales, de las cuales son
responsables únicamente los autores.
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