“Una cosa es negociar con la realidad y otra comulgar con ruedas
de molino, que solamente nos hunden y que nos impiden progresar”
JJMILLAS
“Gracias
al INEGI
Hoy, podemos
saber que entre 2007 y 2008, -solo en dos años- el total de los gastos
municipales creció en más de 52 mil millones de pesos.
Es un
gasto monumental.
Las 32
entidades federativas recibieron -tres años-
también más del 34% de recursos que el plan Marshall invirtió, a valor
presente, en la recuperación de la
Europa de postguerra.
También un
gasto colosal.
Y el crecimiento economico-social, apenas si se movio.
Y el crecimiento economico-social, apenas si se movio.
IMCO
“Estamos a
dos brazadas de conseguir reformas sustantivas para la rendición de cuentas,
pero hay que darlas para no caer ahogados otra vez”
Mauricio Merino
Sociedad Educada para el Siglo XXI:
Emprendedora y Comprometida
Socio
director de Capital Empresarial
Economista
& Consultor Financiero
Twiter:
@jguillermogomez
De la transición – wathever´s minds - democrática,…
a la Democracia… Sin adjetivos
Transparencia y
'feuderalismo'
Uno de los puntos
flacos del sistema de transparencia en México es su naturaleza fraccionada y
difusa.
El eslabón perdido de la democracia mexicana es la responsabilidad pública.
Quieren poder sin responsabilidad.
Mauricio Merino
Si bien el artículo sexto constitucional
establece una serie de principios a los que deberán sujetarse la Federación,
los Estados –municipios but of course-
y el Distrito Federal (los tres niveles de Gobierno) en este tema, le toca a cada orden de gobierno, en el ámbito
de sus competencias, hacer el trabajo.
La
Carta Magna dispone
que
'TODA LA INFORMACIÓN en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo federal es
pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público
en los términos que fijen las leyes'
Asimismo, que 'la
inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la información pública
será sancionada en los términos que señalen las leyes'.
¿Qué
leyes? 33 en total:
la federal, la del Distrito Federal y otras 31 del resto de las entidades
federativas.
¿De qué mecanismos y procedimientos de acceso
a la información estamos hablando?... Nuevamente, de los que cada quien determine.
No fue sino hasta el 2002 durante el gobierno
de Fox, cuando el Congreso federal emitió la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Su alcance es muy importante y obliga no únicamente a los tres
Poderes federales sino también a los órganos constitucionales autónomos,
a los tribunales administrativos federales y a cualquier otro órgano federal.
– y le falta incluir a Estados y Municipios,
entre otros ¡Cosas Veredes!
Ya que los supuestos de información
'confidencial' o 'reservada' son limitados.
'Fortaleza institucional de los reguladores sociales'
Solvencia del IFAI: 0.85 de 1
…muy por encima de los ‘económicos’
El organismo encargado de promover, difundir
y defender el derecho de acceso a la información pública, el Instituto Federal
de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), cuenta con un diseño legal que le permite cumplir su mandato de
forma razonable.
Según el estudio 'Fortaleza institucional de los reguladores sociales' de la
Cofemer, el IFAI se destaca por contar con niveles de fortaleza institucional muy superiores al resto de los
reguladores sociales e inclusive de los
económicos, al obtener un índice Gilardi 0.85 de un máximo posible de 1.
Dicho índice es construido con base en 21 indicadores agrupados en 5 categorías:
I.
Estatus
del jefe de la agencia y de la junta directiva,
II.
Relación
de la agencia con el gobierno y el parlamento,
III.
Autonomía
financiera y organizacional y
IV.
Competencias
regulatorias.
Pero, a nivel estatal, la situación es muy distinta.
Aunque las Legislaturas locales comenzaron a
producir sus propios regímenes de transparencia, tomando como referente la ley federal:
LA REALIDAD DE LAS COSAS es que en algunos
casos hacen falta dientes, y sobre todo que los institutos estatales de transparencia
–así como otros- suelen tener grados muy bajos de autonomía,
independencia y solidez institucional.
Resulta evidente además que la estructura política de muchos
estados del País no genera los incentivos y
contrapesos necesarios para que el sistema funcione en los hechos.
El Federalismo pretende asignar funciones a los Estados y
Municipios
para que éstos resuelvan de forma más eficaz los problemas públicos.
Sin
embargo,
a falta de controles y vigilancia, se
han propiciado actos de depredación, irresponsabilidad o displicencia por parte de autoridades locales.
Por ello es bienvenida la idea de reformar el régimen de
transparencia
de forma tal que abarque a todos los
órdenes de gobierno.
Pero más que fortalecer –además de- al IFAI o ampliar sus facultades, debería
rediseñarse el esquema desde sus cimientos:
(i)
Que el IFAI pase a
ser un instituto 'nacional' en lugar de 'federal', con autonomía constitucional
plena
(ii)
Que los institutos de transparencia
estatales desaparezcan y sean remplazados por sedes regionales, sin vínculo alguno con los gobiernos
estatales
(iii)
Que
el presupuesto del instituto crezca de forma exponencial, en la misma forma que
sucedería con la carga de trabajo
(iv)
Que
el Congreso federal quede facultado para emitir una 'ley general' que
establezca un marco legal único con mecanismos de ejecución también únicos, y
(v)
Que se mantenga un equilibrio entre el acceso a la
información pública y el adecuado funcionamiento de las instituciones, para lo
cual habría que filtrar peticiones frívolas y evitar imponer cargas excesivas. –
aunque mas vale que ssosobre…
La transparencia genera un círculo virtuoso,
de progreso y equidad social.
A.
Empodera al ciudadano
y le
permite hacer juicios correctos
B. Elegir
entre alternativas, exigir y hacer valer sus derechos e insertarse
de mejor manera en los asuntos públicos
Además:
Legitima a la autoridad, la incentiva a trabajar mejor, a
utilizar provechosamente sus recursos limitados, a prestar mejores servicios y
Sobre todo, -nada
menor y hasta urgente.
A seguir procesos
racionales para la toma de decisiones
Que inciden en el bienestar general.
– Y
solo se logra al incluir los tres órdenes de gobierno, así como los partidos políticos,
y sindicatos,…
Y por el bien del país, es inexcusable, no hacerlo
Los riesgos de no hacerlo Ud. los conoce.
Veámonos en el caso de la Rusia
de Putin o la Venezuela de Chávez, casualmente dos estados donde ‘su fuerza’, son los ingresos extraordinarios del
petróleo.
Claro también podríamos aprender de Noruega, etc.
"Corrupción e inseguridad
son los dos factores que impiden que México sea más competitivo a nivel global,
ya que lastra la capacidad de hacer negocios de manera efectiva y eficiente”
Beñat
Bilbao Osorio, director asociado y economista senior del Foro Económico Mundial
(WEF por
sus siglas en inglés),
Todo lo anterior
A costa de la
competitividad del país.
Que se traduce en una pésima esperanza de vida
positiva
Para decenas
de millones de mexicanos
Empresas
cada vez marginadas del progreso…
Universitarios
sin chamba…
El estado mexicano solo capta el
22.5% de sus ingresos sin petróleo, así
que imagínese los incentivos perversos para no dar el paso a una democracia
moderna…sine qua non encierra la Transparencia
y su hermana la Rendición de Cuentas.
Elaboración
propia con datos de Alejandro Faya
Maestro
en Derecho por la Universidad de Oxford, Maestro en Políticas Públicas por la
Flacso y
Profesor
en la Universidad Iberoamericana.
Y… ¿Ud. qué opina?
Participa Positivamente….
Tú Decides Lo Que Sigue… Para México…
Be Glocal
- Cuarta sesión de caídas en Wall Street. Poco o nada influyó el "Libro Beige"
- El Ibex pierde los 7.700 puntos en su tercera caída consecutiva, baja generalziada en la Eurozona.
- Trepa dólar a 13.13 pesos a la venta, aversión al riesgo
- El Índice de la BMV en línea con el globo
- S&P rebaja dos escalones el ráting de España y la sitúa al borde del bono basura
@de tuwitt’s
@ElFinanciero_Mx
Fisher de la #Fed de Dallas es contundente: EU debe enfrentar abismo fiscal
para alentar empleos: http://bit.ly/OUwHwI
@Slate Any way you slice Romney's
base-broadening tax reform plan, it leads to a middle class hike: http://slate.me/ReLrW1
@jguillermogomez
Líderes
S XXI No quiero alrededor gente q siempre diga "sí". Quiero q todos
me digan la verdad, aunque les cueste el puesto" Samuel Goldwyn
Cuarta
sesión de caídas en Wall Street.
Además de tener en su punto de mira los
temores a un deterioro económico tras las previsiones del FMI, los problemas de
Grecia y las incógnitas sobre España, los mercados cuentan desde ayer con una
'nueva' oleada de referencias con la presentación de los resultados
empresariales del tercer trimestre.
Alcoa
inauguró la temporada en Estados Unidos y enfrió los ánimos de los inversores.
El fabricante de aluminio se ha visto forzado a rebajar sus previsiones debido
a la desaceleración de China, y sus acciones caen hoy más de un 4%.
El
Dow bajó un 0,95%, el S&P 500 un 0,59% y el Nasdaq Composite un 0,42%.
Poco
o nada influyó sobre el rumbo del parqué neoyorquino que, dos horas antes del cierre,
el "Libro Beige" de la Reserva Federal de EEUU destaca la mejora del
sector inmobiliario de este país, cuya economía sigue expandiéndose a un
"ritmo modesto".
El
lado positivo del Dow Jones, donde tan solo acabaron cuatro compañías, lo
encabezó la cadena minorista Walmart (1,73 %), que anunció que empezará a
ofrecer envíos el mismo día en el que se realicen los pedidos, un anuncio que
impactó negativamente a las acciones de la tienda por internet Amazon (-2,38
%).
En
otros mercados, el petróleo de Texas bajó hasta 91,25 dólares el barril, el oro
ascendió a 1.765,1 dólares la onza, el dólar perdía terreno ante el euro, que
se cambiaba por 1,2898 dólares, y la rentabilidad de la deuda pública
estadounidense a diez años retrocedía al 1,68 %.
Trepa
dólar a 13.13 pesos a la venta
Sin avances en las soluciones en la crisis financiera europea y con un panorama
sombrío para la economía mundial, las bolsas sufrieron nuevo revés.
El
movimiento en contra de la moneda mexicana, al menudeo, fue el más
significativo para un día desde el 24 de julio, al aumentar 13 centavos contra
15 en esa ocasión.
El
tipo de cambio de menudeo concluyó en 13.13 a la venta, su mayor precio desde
el 12 de septiembre pasado, y en 12.58 a la compra, según información de
Banamex.
Las
transacciones mayoristas dejaron ver que la divisa del gigante de América del
Norte se incrementó 7.65 centavos a 12.9465 unidades y ya suma cuatro sesiones
con alzas.
- Se estima, que la menor demanda de instrumentos mexicanos se reflejó en la depreciación del peso frente al dólar.
Ministros
de la Unión Europea examinaron una propuesta para limitar los nuevos poderes
que obtendría el Banco Central Europeo para supervisar a los prestamistas de la
región, en un intento por aliviar la preocupación tras declaraciones de que el
nuevo sistema de supervisión podría estar listo hasta fines del año próximo.
Además,
en la reunión de ministros de finanzas de la zona euro, once países del bloque
acordaron avanzar con el impuesto a las transacciones financieras, diseñado
para ayudar a pagar el costo provocado por la crisis de deuda de la región.
Mientras
el FMI instó a las autoridades europeas a
profundizar los lazos financieros y fiscales dentro de la zona euro con
cierta urgencia, para restablecer la decaída confianza en el sistema financiero
global.
Los
expertos coinciden en que las plazas de capitales se vieron desanimadas por la
difícil situación financiera en Europa, las pobres perspectivas de la economía
global y por la expectativas de débiles resultados en los reportes financieros
de las empresas.
El
Índice de Precios y Cotizaciones de la Bolsa Mexicana de Valores (IPC) cae 0.68%
en línea con Wall Street que registró una minusvalía de 0.68 por ciento para
quedar en 41 mil 470.05.
Además,
analistas estiman que se observa hasta el momento una ligera toma de utilidad, dada la coyuntura global.
Un
total de 187 emisoras que cotizan en la BMV finalizaron la sesión con pérdidas,
mientras que 98 tuvieron ganancias y 10 no registraron variación.
El
volumen registrado en el mercado local fue de 392 millones de acciones
intercambiadas, por un importe total de 15 mil 947 millones de pesos.
En
Europa, la bolsa de Madrid, el IBEX 35 figuró con la mayor caída de este
miércoles, con 1.00 por ciento, acompañada por la de Reino Unido, con 0.58 por
ciento.
La
bolsa de Francia cedió 0.50 por ciento, la de Italia 0.41 por ciento y la de
Alemania 0.40 por ciento.
El
Ibex pierde los 7.700 puntos en su tercera caída consecutiva El Ibex vuelve a liderar las caídas
en Europa. El selectivo español se ha dejado el 1% y ha cerrado en 7.668 puntos
en su tercera sesión de descensos, encabezados una vez más por los bancos.
Los
inversores reinciden en sus dudas, con España como foco de incertidumbre, a lo
que se suma un mal inicio de la temporada de resultados en Wall Street de la
mano de Alcoa.
Las
dudas iniciales se han afianzado con el toque de atención a la deuda
periférica. Italia ha tenido que pagar más para colocar deuda a un año, después
de la tregua otorgada en septiembre.
La prima de riesgo de
España superó por
momentos los 440 puntos básicos, y el bono el 5,9% aunque con el paso de la
sesión se relajaron hasta los 430 puntos y el 5,8%.
De
los dos grandes, Santander ha recortado el 1,76% y BBVA, el 1,64%. Bankia se ha
desmarcado hoy con avances del 3,98%.
S&P rebaja dos
escalones el ráting de España y la sitúa al borde del bono basura Nuevo varapalo a la economía española.
La agencia de calificación crediticia Standard & Poor's ha rebajado la nota
de la deuda soberana española dos escalones, hasta BBB-, lo que deja al país al
borde del bono basura.
Y,
además, con perspectiva negativa
EFECOM/Reforma
Principales Índices. Cierre
Nota: Esta Opinión contiene
notas publicadas en los principales medios nacionales e internacionales, de las
cuales son responsables únicamente los autores
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